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關于做好2020年代理會計行業管理工作的通知 財辦匯[2020]1號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：
為貫徹落實黨中央、國𒅌務院工作部署，深入推進代理記賬行業“放管服”改革，不斷轉變政府職能，優化營商環境，做好2020年代理記賬行業管理工作，現將有關事項通知如下：
一、組織2020年代理記賬機構年度備案工作
各省級財政部門要嚴格執行《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）第10條第6條“代理記賬機構應當向審批機關報送經辦人聲明”的有關規定。每年4月30日前“代辦記賬機構基本情況及專職人員變動情況”，組織🐷地方財政部門代辦記賬資格管理。各機構（以下簡稱💖審批機關）要認真做好2020年代理記賬機構網上年度備案和審核工作。
2019年12月31日前取得代理記賬資格的代理記賬機構及已辦理備案登記手續的分支機構，應于2020年4月30日前經《全國代理記賬代理管理制度》批準，由代理機構進行年度備案。記賬機構及其分支機構在20🎃19年12月31日前跨原審批機關遷出的，🦩應當向遷入地審批機關備案。
代理記賬機構報送的備案材料不符合要求的，審批機關應當退回，并一次性告知需要補正的全部內容；拒不整改的，列入重點關注名單，并向社會公布，提醒其履行相關義務；𒁏對持續不符合記賬資格的，由審批機關責令其在60日內改正，逾期仍不符合規定條件的，撤銷其代理記賬資格。 .
二是扎實推進“一站式辦”體制改革
各省級財政部門要嚴格按照國務院“構建全國政務服務“一張網”，在更大范圍內實𝔍現“一站式服務”工作部署，積極推動地方政府服務平臺與全國代理記賬機構管理系統對接。有相關業務需求的省ꦯ級會計管理機構要加強對相關工作的研究部署，及時向財政部提交相關業務申請，確保“一站式服務”系統對接改造工作順利開展.
三、認真做好自由貿易試驗區“證照分離”改革試點工作全覆蓋
自貿試驗區所屬地區省級財政部門要深入貫徹落實《國務院關于在自貿試驗區開展“證照分離”全覆蓋試點的通知》🏅根據國發〔2019〕25號）精神，我們高度重視在自貿試驗區開展代理記賬試點工作。行政審批方式由優化服務轉變為告知承諾改革工作。要結合🌌本地區實際，抓緊研究制定本地區具體改革方案。措施和實施方案，認真做好政策銜接、組織實施、督促落實，注重總結經驗做法，從三個方面統籌推進“證照分離”改革試點工作。 “授權”、“管理”和“服務”。各地區自貿試驗區代理記賬“證照分離”改革試點實施方案，報財政部備案后發布實施。
四、進一步加強事中事后監管
在代理記賬方面，在不斷放寬準入條件、簡化審批程序、落實資質行政審批告知承諾的前提下，各省級財政部門要在進👍一步鞏固當前“放管服”改革成果的基礎上，把改革工🐬作的重心轉移到“管理”上。按照“誰審批、誰監督、誰負責、誰監督”的原則，加強審批前與事中事后監管的銜接。一方面，要核實承諾內容、“雙隨機一公開”日常檢查和重點專項檢查相結合的辦法，進一步加強對代理記賬機構和從業人員的事中事后監管，對違規行為進行查處嚴格依法執行《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》等相關法律法規；方面，創造新的監管理念和監管方式，加強信用監管，依法查處虛假承諾、違規經營等行為并記入信用記錄，依托信息共享平臺，公布代理記賬機構的信用狀況，制定失信黑名單，建立健全失信聯盟懲戒機制，對失信違法主體開展聯合懲戒，切實維護代理記賬服務市場秩序。
五、加強對代理記賬行業協會的監管
各省級財政部門要嚴格按照《代理記賬行業協會管理辦法》，組織本地區行業管理部門做好代理記賬行業協會（以下簡稱行業協會）日常備案工作和2020年提交年度工作報告，及時了解行業協會的發展情況ꩵ。各地區自發成立的行業協會，應當在登記管理機關完成登記后15個工作日內，向行業管理部門提交備案材料；登記管理機構提交年度工作報告后15個工作日內（不遲于6月30日），通過《國家機構會計機構管理系統》將年度工作報告（包括協會基本情況）報送行業管理部門”。信息及變化、會員構成及變化等），并保證報告的規范性和完整性。
對未按規定備案或者報送年度工作報告🍨的行業協會，行業管理部門應當約談ℱ并責令限期改正；逾期不改正的，應當列入重點關注名單，并向社會公布。對日常監管過程中發現行業協會基本信息或會員機構信息可疑的，行業管理部門應當及時核對確認，對確有虛假信息的行業協會進行約談，責令其限期改正；對不整改的，應當列入重點關注名單，并向社會公布。
6、加強對全區代理記賬管理工作的總結分析
省級財政部門要根據2019年和代理記賬機構、代理記賬行業協會備案情況開展代理記賬管理工作，形成本地區代理記賬行業分析報告，加強行業發展的前瞻性研究和數據分析。報告至少應包括本地區簿記機構和簿記行業協會的基本情況和主要特點，“放管服”改革的主要工作，以及區內簿記業存在的主要問題及下一步工作。工作計劃等，并于2020年8💧月31日前報財政部會計司。
聯系人：財政部會計司辦公廳楊碩
13826528954
郵箱：陽朔
財政部辦公廳
2020 年 1 月 20 日
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