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區政府已下發通知進一步規范
關于做好“村戶口鎮代理”工作的通知
鎮人民政府、濱江新城管委會、商貿物流園管委會，區有關部門：
《關于進一步規范“村戶口鄉代”工作的意見》已經區政府第6次常務會議研究通過，現印發給你ꦡ們，請結合實際。
揚州市江都區人民政府
2017 年 9 月 8 日
關于進一步規范“村戶口、鄉鎮代理”工作的建議
為進一步規范和完善農村財務管理，建🅠立健全農村集體“三資”管理制度，有效解決“三資”腐敗猖獗造成的管理不善和對村集體和農民利益的損害。在農村集體中，推動農村基層建設運動不斷深入。對正則化工作提出以下實施建議：
一是指導思想
認真貫徹落實《盛♑繼偉辦關于反腐倡廉問題和農村基層專項工作部署的通知》，堅持問題導向，認真開展農村集體“三資”專項治理，全面排查農村基層𒐪問題。集體“三資”薄弱環節和風險管理，以科學發展觀為指導，堅持規范、高效、務實、簡潔的原則，加強“村賬、鄉代”全過程管控，進一步推進“標準化推進“村會計鎮代表”工作制度化、規范化。
二是主要措施
（一）全面規范村戶口和鄉鎮代理✃。農村財政實行“村賬、鎮代管”制度。在資金所有權、使用權、用益🦂權、審批權不變的前提下，村集體經濟組織的資金全部上繳鎮統一管理，實際使用情況按到計劃。村集體財政由鎮管理站代管，嚴禁設立私人資金、私人資金賬戶和私人國庫。
1、實行年度財務預決算制ꦍ度。村集體應當在年初按照民主程序編制年度財政預算方案，形成決議后報全鎮農業經濟部門🏅備案。預算調整必須嚴格按照程序進行。年終應及時進行決算，并向全體會員公布預算執行情況和決算結果。.
2.嚴格的支出審批程序。村集體遮陽篷規劃經審查批準后，重大活動經費實行民主程序。財務支出項目發生后，經辦人必須取得法定原件，注明用途并簽字（蓋章），其中預算支出項目須報財務主管同意并簽字（蓋章）批準。財務負๊責人應當在財務負責人批準的民主財務管理小組面前集體審批，并由民主財務管理小組負責人簽字（ও蓋章）。
3.票據管理標準化。村꧃集體應當統一使用農業經濟部門指定的收據，不得制作、購買額外的收據。鄉鎮應當建立票據收取登記簿，明確票據收取和注銷的具體方式。票據支付或注銷時，鎮會計站應當對每張票據的分錄和憑證進行審核和延期。收票據前，必須對票據進行繳費驗貨，并進行新舊票據的調換。
4.✱ 嚴謹的會計制度。村領導和其他村干部辦理的收🍨支資料，必須及時與村會計結算，村會計必須按月向鎮會計站報告。
5.🎃加強資金管理。非集體財務人員不得持有集體資金，集體資金必須上繳城市托管。村集體的重大投資活動必須實行民主決策程序。工程項目等較大的支出，按照合同約定的工程進度分配。
6. 進行內部審♕計。揚州精神號令。 62.做好農村集體經濟組織內部審計工作。每兩年對全村進行一次財務審查。干部離任和任期屆滿必須進行經濟責任審計。對此類熱點問題逐案開展專項審計，及時向業務主管部門提交審計報告，向社會公開審計結果，接受社會監督。
7. 一聲“三🐎資”賬本。對村集體所有的資產、資源，按照資產、資源的種類和所有權關系進行登記，明確資產、資源的各項要素、明確管理責任、資產、資源的變動情況。應及時記錄。
8.一樣的管理。自豪順家項目村級集體經濟組織的資產、外包、租賃等，必須全部移交農村產權交易中心進行交易，交易完成后簽訂書面👍合同。合同應當采用格式文本，明確雙方違約的權利、義務和責任。根據《合同法》的有關規定，上一年ඣ度訂立的期限較長的合同目前明顯不公平的，雙方應當協商修改。鎮經濟管理站和村集體經濟組織應當建立合同臺賬，注明合同主要條款，加強對合同履行情況的檢查和監督。合同主要條款的變更、分包、轉讓須經村集體經濟組織批準，農民高度關注、資金數額較大的重要合同須經村民會議或村民小組批準。代表會議。
九、推進民主𒁏治理。農村集體經濟組織的民主財務管理實行證書制度。每個月末，民🐷主財務管理小組對當月收支情況進行審核和記錄。 3月，對村組上年度集體財務進行系統清查。利用“陽光、三農”平臺及時、全面、準確地公開集體“三資”管理情況，村級財務每季度至少公開一次，村級經濟業務量大的月度公開信息村務監督 經小組核實后及時備案。
10、加強會計隊伍建設。特別重視農村金融管理。沒有強大的會計隊伍，有強大的具有會計資格的農村會計隊伍ဣ。要把財務紀律嚴明、工作責任心強、綜合素質高的青年同志吸納到農村財務管理中來ꦐ。去上班，為自身業務能力的提升提供必要的條件。
（二）全面推進村級資金非現金結算。村集體資☂金全部通過銀行轉賬結算。村會計原則上不再辦理現金業務。村級所有費用和資金的支付，不再由村會計代收分配，由會計站直接支付。村級基金管理非現金結算實現了三個全覆蓋：一是實現了鄉鎮公園、行政村、村干部、村民及相關單位全覆蓋；二、實現項目全覆蓋覆蓋范圍包括干部工資支付、辦公支出申報、村級債務償還、工程項目支付、農民補貼和“二次工”補貼；三是實現全覆蓋。無論金額大小，均采用非現金結算。城鎮票據經海關駐地會計師審核通過后，根據銀行轉賬核對情況，多發的農戶應編制銀行轉賬單，銀行轉賬單由銀行蓋章確認。記賬憑證的編制應按照銀行清單和相關報銷單一并形成記賬憑證。
（三）取消村級小額資金。村莊將不再為日常開支保留儲備金。實際支出金額較小，不方便劃轉支付的，經辦人員應當先行墊付，并按規定程序報備后將資金劃轉給🤪經辦人員𒅌。
（四）因地制宜申辦村務卡。實行非現金結算后，幾個經濟體量大、經濟活動頻繁的村，可以為幾個村干部申🧜辦村務卡，而其他村一般不申辦村務卡。村務卡實行實名制管理，卡及密🌞碼由發卡機構妥善保管，并承擔相應的法律責任。村務卡的結算范圍主要包括日常辦公費、水電費、郵電費、差旅費、印刷費以及其他因村務需要以現金支付的相關商品和服務費用。供村干部自用。持卡人發生的公務費用應及時向鎮會計站報告，持卡人發生的透支利息、罰息和不良信用由持卡人承擔。
村干部的個人信用卡和借記卡用于村務費用，報銷后的賬單應使用原支付卡支付。
5.全面推進村務“e陽光”工程。通過建立“E陽光”手機APP平臺，從貼近農民實際需求，到公開推動“三農”集𓄧體，主要內容包括“資本”、“惠農”政策、集體產權招投標、村情動態和一戶一戶利益等重要事項。農民可通過手機隨時查詢相關信息，加強村民與村干部的溝通聯系。
三、組織保障
做好農村金融“代村代鎮”工作，有利于促進農村集體收支節約，促進農村基層廉政建設，有利于加強農村基層黨風廉政建設。搞好黨群干群關系，促進農村社會會和諧穩定。各地、各部門要從維護社會穩定、促進經濟健康發展的高度，以強烈的責任感支持農村金融管理工作，為“村會計師、鎮戶”提供組織保障。農業和經濟部門要重視對農村金融業務的引導，完善管理制度，加強全過程控制。審計部門要指導農村金融審計工作，按期開展農村金融審計工作。財政部門要加強農村會計監管，依法查處違法違規行為。 ;民政部門要做好農村基層民主管理工作，指導農村村務公開工作。組織部門要加強村級干部隊伍建設，在調整村級財會人員時聽取農業經濟部門的意見；紀檢監察部門要加強對村集體守法的監督；其他有關部門要在各自職責范圍內規范農村金融管理工作，確保辦好。各鄉鎮要切實履行主體責任，協調有關部門，全面推進“村賬鎮代辦”工作規范化，為建設“強、富、美、高”新江都城而不懈努力。 .沒有購買計劃。二：441523-2021-01091。項目編號: 1210- 2141ydzbs057 潞河縣財政局村組賬鎮代理記賬代✃理記賬委托服務項目（2021-2022年） 4、采購??成果合同包1（潞河縣財政局村組賬鎮代理記賬代理記賬委托服務項目（2021年） -2022））：
供應商名稱 供應商地址 投標（成交） 金額 六合縣豐泰會計代理有限公司 廣東省六合縣吉康巷和田鎮主要對象信息 合同一攬子（六合縣）和縣財政局村組戶口鎮代理記賬💃委托服務項目（2021-2022））：
服務類型
項目編號 項目名稱、采購對象、服務范圍、服務要求、服務時間、服務標準金額（元） 1-1代理記賬服務于全縣128個行政村及其所屬經濟聯合體、村（居） ) 團體、經濟合作社，并可提供相關會計資料的代理記賬工作。 13名具有會計代理服務資格的大學畢業生高學歷人員分配到鄉鎮經濟事務中心，配合鄉鎮經濟事務中心開展“村、組、張鎮代理”工作，服從經濟事務中心管理制度，確保“村、組、張鎮代理”工作進展順利。詳情見咨詢文件。詳情請參閱諮詢文件。詳𝔉情請參閱諮詢文件。詳情請參閱諮詢文件
隨機抽取專家：謝德輝（負責人）、黃萬兵
買家代表名單：邱巧麗
自選專家名單：無
7代理服務費標準及金額： 代理服務費標準：
查詢文件中列明的咨詢費用
代理服務費金額：
合同包1（潞河縣財政🐽局村、左涇鎮會計代理記賬委托꧟服務項目（2021-2022年）（2021-2022年））：1萬元。采集對象：中標（成交）供應商。
公告期為自本公告發布之日起1個工作日。
9其他補充事項
合同包一（2021-2022年潞河縣財政局村組戶口鎮代理記賬委托服務項目）：
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2021 年 9 月 24 日
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