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【】2019年14日，財政部印發了《財政部關于修改《代理記賬管理辦法》部及部門條例的決定》，并發布了20發布的《代理記賬》。修訂了《會計管理辦法》。這是進一步貫徹落實國務院“放管服”改革要求的重要舉措，也是保持《代理記賬管理辦法》部分規定與修訂后的會計法。 【】2019年3月14日，財政部98號令發布《其他部門》《行政會計管理辦法》20修訂版。重要措施 進一步落實國務院“放寬管理”🃏改革要求，切實需要保持與修訂后的會計法《行政會計管理辦法》保持一致。 【關鍵詞】基層；行政事業單位；代理記賬【關鍵詞】基層；行政機構；簿記素養極具挑戰性，部分財務人員可能因專業基礎差，對《政府會計制度》缺乏深入了解和執行，無法勝任財務工作。機構會有大量的代理記賬需求。下面從以下幾個方面對基層行政事業單位實行代理記賬的利弊進行探索和分析，并提出解決辦法。基層行政事業單位財務人員和會計工作現狀 財務人員專業素質普遍偏低。相當一部分基層行政事業單位財務人員沒有系統學習過財務知識，也不是會計專業。大部分都是師徒帶出來的。行政單位會計制度和事業單位會計制度勉強應付，但新政府會計制度實施起來困難重重，因為新政府會計制度在制度設計和會計操作上都比原制度復雜。對財務人員的專業能力要求也高很多。人員緊張限制了會計專業人士的進入。基層行政事業單位人員一般有限。即使有空余人員，也需要讓位給業務部門。很難指定兩個人從事財務工作，因此很難拿出空編輯來招聘專業對口的財務人員。只有規模較大的系統和部門才能配備專業的對口財務人員，才能相對保證會計信息的質量。單位負責人對會計工作重視不夠。行政事業單位負責人普遍更加注重財務收支平衡，注重防范財務風險，按照國家政策采取財務行動。但對《政府會計制度》的實施、單位財務人員在制度實施過程中遇到的困難和問題及其有效解決辦法、會計工作、會計信息質量等方面重視不夠.行政事業單位全面推行“政府會計制度”。新的“政府ꦿ會計制度”需要落到實處。新《政府會計制度》適用于雙基并行記賬。在很多情況下，財務人員需要做出專業判斷。實際工作中的業務千差萬別，需要對財務人員的理論進行檢驗。技能和實踐經驗，兩者才能做出正確的專業判斷。 2019年是元年要實施，需要在實踐中探索、理解、掌握系統的內容，然后再全面實施。因此，全面推行“政府會計制度”尚需時日。基層行政事業單位會計信息質量有待提高 從2019年開始，雖然基層行政事業單位已全面推行《政府會計制度》，并按新制度報送部門決算，但由于以上四點原因，會計工作還不夠。扎實，會計科目不夠準確，會計信息質量不夠高。為解決會計信息質量不高的問題，一些行政事業單位可以探索代理記賬，通過購買專業服務提高會計信息質量。基層行政事業單位代理記賬的優缺點 一、根據財政部發布的《代理記賬管理辦法》，代理記賬公司的專職員工不少于3人，負責人代理記賬業務具有會計師及以上學歷。具有專業技術資格或從事會計工作不少于三年。代理記賬公司擁有專業的力量和專業的團隊。購買代理記賬服務可以解決單位沒有專業對口財務人員進行會計核算的困難，可以利用第三方專業力量做會計工作，提高會計信息質量[1]。二是代理記賬公司一般同時記錄多個行政事業單位的賬目，有利于代理記賬人員快速學習和了解《政府會計制度》的內容，可以縮短各單位實施《政府會計制度》的時間。 “政府會計制度”毫不妥協。更有利于一個地區《政府會計制度》執行質量、會計信息質量、部門決算編制質量的普遍提高。 , 溝通不暢，存在單位財務人員懂業務不記賬，代理記賬公司記賬人員能記賬不記賬的現象。存在“兩張皮”現象，會計中細化科目使用不當。 ，項目支出不明確，項目核算不準確，沒有實現業務與財務的緊密結合，難以保證核算質量。測量。尤其是雙方互相指責、爭吵、責任不清、各執一詞。單位財務人員認為原件交給對方，任務完成。如何計算是代理記賬公司的事情。代理記賬公司的記賬人員認為，本單位財務人員應充分告知業務的具體情況。如果沒有通知，他們只能根據現有的原始文件進行計算，計算的不準確概不負責。二是代理記賬公司專業水平參差不齊，從業人員不穩定多變。根據財政部2019年修訂的《代理記賬管理辦法》，申請代理記賬資格的機構應同時滿足四個條件：一是依法設立的企業；第二，他們必須有不少于三名全職員工；代理記賬業務負責人具有會計師以上專業技術資格，或從事會計工作不少于三年，并為專職從業人員； 4、有完善的代理記賬業務內部規范。記賬機構的從業人員應當具備會計的基本知識和專業技能，能夠獨立處理基本的會計業務，并接受記賬機構的獨立評價和認可。可見，開代理記賬公司的門檻比較低，難免會出現代理記賬公司和專業技能薄弱的記賬人員。這就需要委托部門和財務部門共同加大監督檢查力度，淘汰業務能力薄弱的代理記賬公司。三是不利于財務人員的指導。如果單位選擇代理記賬，就意味著現有財務人員的大量工作交給了代理記賬公司，現有財務人員的知識更新不是那么緊迫，尤其是記賬工作可能會也可能不會是的，當現有財務人員調任或退休時，單位將沒有財務人員可以記賬。基層行政事業單位代理記賬利弊解決 綜上所述，2019年新版《政府會計制度》將全面實施，對行政事業單位財務人員的業務能力提出了更高要求。事業單位財務人員職業素質普遍偏低，難以勝任會計工作, 行政事業單位出現了大量的代理記賬需求。以上從多個角度分析了行政事業單位代理記賬的優缺點。如何發揮其優勢，防止其劣勢，建議如下。一是業務復雜、規模較大的單位不建議選擇代理記賬。代理記賬適用于業務單一、規模較小的單位。通過以上對代理記賬的弊端的分析，業務單一的小型單位，如工會、婦聯等群眾性組織、規模較小的學校、業務單一的事業單位等，可以選擇代理記賬。可以節省人力。資源，并能提高會計質量，但要選擇有實力的代理記賬公司；公安系統、城管、環保、環衛、住建、民政、醫療保險等業務復雜、規模較大的單位不推薦。代理記賬要不斷培養穩定的財務人員隊伍，通過培訓等方式提高財務人員的業務能力，確保會計信息質量的可靠性和可持續性。二是委托部門和財務部門要共同加強對代理記賬公司的監督檢查，促進區域代理記賬的良性循環。財務部門每年至少安排一次對代理記賬質量的監督檢查。通過檢查督促代理記賬公司認真履行職責，以檢查結果獎優懲劣，淘汰優勝劣汰，促進區域代理記賬的良性循環，進一步提高會計信息質量。三、在選擇代理記賬時，首先要與記賬人員保持密切聯系，及時告知業務的具體情況，確保其記錄準確，并定期核對數據。二是做好原始文件的交接和歸檔工作。最后，合同中約定了保密、原始文件交接、會計檔案交接、雙方責任等重要條款，并得到嚴格執行[2]。 [參考文獻] [1] 楊秉珍，曹樹，司君霞．基層行政事業單位代理記賬淺析[J].西方金融與會計，2018（12）：41-43。 [2] 尤慶紅．行政事業單位代理記賬的思考[J].北京財貿職業學院學報,2015(02)：39-43。
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