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惠東縣😼是廣東省農民合作社高質量發展示范縣之一。 2020年11月，“惠東縣農民合作社服務中心”（以下簡稱“服務中心”）成立，承辦主體為惠東縣興源會計服務有限公司（以下簡稱“服務中心”） “興源公司”）。服務中心充分發揮擴𝐆大主體優勢，建立機構，完善制度，摸清全縣合作社發展情況，精準服務，有力促進了全縣農民合作社質量提升。
1、打造四梁八柱，激發組織戰斗力
1. 建立組織。服務中心辦公室位于縣城中心區，辦公面積300平方米，設有獨立停車場。更方便合作人員洽談業務。下設主任辦公室、參贊處、財務部、培訓室🔴、農業服務部、后勤保障部等職能部門。業務范圍涵蓋會計服務、農業項目規劃、農業技術服務、農🍬業發展咨詢、農業政策指導等。
2、完善制度。一是建立各種制度。服務中心成立后，從制度建設入手，在工作中不斷完善。目前，服務中心已建立《員工管理制度》、《工作運作機制》、《輔導員崗位職責》、《服務內容》、《收費標準》、《工作程序》、《檔案管理制度》和《保密制度》工作制度”。性強、可操作性強，輔導員在工作開展中遇到的各種情況，基本上都有可以參照執行的制度。二是明確崗位職責。服務中心各崗位職責明確。有一名主任負責整體工作。各職能部門在主任的領導下相互配合、協商。副主任2名，負責行政、農業服務、會計代理、后勤、協調等工作；各職能部門由負責人具體安排。三是制定實施方案。服務中心制定了工作實施計劃，明確了工作目標、工作內容、工作時間、資金使用等，細🍬化為季度實施計劃、月度實施計劃、周實施計劃。四是理順工作流程。每周一上午召開全體職工工作匯報會，邀請縣農業農村局領導參加、宣傳、會計、系統負責人分別匯報了上周工作的完成情況和遇到的困難，大家通過討論找到解決辦法，最后由服務中心主任下達了一周的工作任務；每周五下午，各職能部門對一周的工作和資料進行歸檔總結。經過近一年的運營，服務中心各項工作按質保量按時完成各項任務，得到了各級部門的肯定。
3、用好人才。服務中心公開招聘了7名輔導員，他們在學習和工作中不斷積累經驗。目前，服務中心5名輔導員參加省級培訓4次，7名參加縣級培訓3次。服務中心的輔導員每周ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ至少有3天時間與不同的農業產業、商業實體和普通農民接觸。經過近一年的培訓，輔導員的工作能力和經驗有了很大的提高。
2、深入走訪調研，了解合作社情況
服務中心秉承“想農民所想，服務農民”的理念，組織輔導員深入基層調研，走訪村、組、龍頭企業、合作社和家庭農場、大種植養殖戶及相關人員。服務中心通過走訪調查和初步統計了解到，全縣半數以上的合作社設在法定代表🧔人家中，缺乏操作系統，委托朋友報稅、報賬；合作社作為農民組織，靠農民經營，靠農民生產。多年實戰經驗，合作社定位模糊，不知道如何把行業做大做強；合作產品精益求精和品牌意識淡薄，缺乏競爭力，價格上不去；經過幾年的經營，基本上是虧損的，受天災影響就更慘了。
為此，服務中心得出結論，當前農民合作社難以適應現代農業規模化生產的要求，亟待轉型升級。
三、提供專業服務，助力合作社成長
一是做好宣傳培訓工作。服務中心成立以來，輔導員隊伍先后走訪全縣80個行政村、385個合作社，將合作社宣傳資料分發到各地。對方向農民介紹了💧國家對“三農”的支持政策以及如何用好這些政策；舉辦5期合作經ꦐ營與管理培訓班，培訓學員235人。
二是幫助完善規范。服務中心主體為興源公司，擁有強大的農業服務力量和經驗豐富的服務管理團隊。現有中級會計師2人，初級會計師5人，政工師2人，經濟師各7人。從事金融、稅務、工業、農業服務5年以上，熟悉國家各項財會政策、農業扶持政策，熟練操作合作社、家庭農場、農業企業等新型農業經營主體。解決各種問題，特別是財務問題，多年服務惠東縣眾多新型農業經營主體。據統計，服務中心和興源公司為全縣85家農民合作社、62家農業公司代理記賬，組織登記農民合作社455家，成功申報縣級以上示范合作社41家（其中6家）。省級和省級合作社）。 15家，市級11家，縣🧸級9家），占全縣示范合作社81家，成功🎃申報縣級以上農業產業化龍頭企業70多家（其中省級農業龍頭企業15家）企業），作為一種新型農業。經營主體已成功設立申報項目資金1億元以上。此外，服務中心在為新的農業主體提供會計服務時，采取留有會計的機制，讓會計參與學習和教他們如何釣魚。目前已成功培育示范社團4個、省示范社團12個、示范社團13個。省級龍頭企業獨立核算、獨立記賬。
三是擇優重修。服務中心在幫助小散農組織成立合作社的同時，篩選出40家合作潛力大、帶動農戶明顯的合作社，提供重點培育和免費服務，包括會計服務、財稅服務、市場聯系等。 、業務指導、完善制度等，并承諾這些合作社產生利潤后，自愿向服務中心繳納服務費。比如惠東縣一強蔬菜專業合作社𒆙，最初是由一名超級鋰電銷售員領導的。在服務中心的支持下，成立了合作社，規范制度的運行和財務管理的完善，會員從最初的7人發展到現在的104人，種植面積3000多畝，錫銷售收入超過♓3000萬元，會員盈余回報超過150萬元，總資產超過1140萬元（其中固定資產650萬元）。在服務中心的幫助下，該機構成功申報了“一村好順佳”、“馬鈴薯產業園”等項目，獲得了超過600萬元的資金支持。
四、著力做大做強，再上新臺階
一是繼續履行服務職能。對有發展潛力、產業基礎較好的合作社實施入庫備案管理，備案信息包括合作社章程、管理制度、會員信息、經營范圍等；開展市場對接，幫助合作產品及時進入超市等市場；讓急需資金的經ဣ營主體能夠快速解決燃眉之急；對接政府部門，讓合作社及時了解各項政策。
二是有針對性地解決“空殼社會”問題。目前，在全縣900家合作社中，還有一些“空殼合作社”和“僵尸合作社”，社員就這樣留在那里。下一步，服務中💎心將對他們進行法制宣傳，力求幫助有能力發展的合作社；對不能發展的合作社，引導其注銷，凈化合作社發展環境，防止成員個人信用受到影響。影響。
三是擴大農業生產托管。下一步，服務中心擬申請全縣農業生產托管項目，拓展農業社會化服務☂領域。雖然這是一個新興的業態，但服務中心將ꦰ秉承不斷學習、勇于探索的精神，有信心把這項工作做好。
（作者：農業農村部管理干部學院劉華斌；廣東惠東縣農民合作服務中心張惠華）
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